中国农业科学院大豆产业专家团组建方案
为深入贯彻落实习近平总书记“四个面向”重要指示精神和中央一号文件要求，将科技支撑大豆有效供给作为政治任务，通过组建大豆产业专家团，组织全院科技力量，全力推动大豆产能提升，为国家粮食安全做出应有的贡献。
一、背景意义
（一）大豆产能提升事关国家战略安全
大豆是我国重要的粮食作物、油料作物和饲料作物。2021年我国大豆总产量1640万吨，进口大豆9652万吨，总消费量为1.13亿吨，自给率仅为14.5%；消费总量占全球的30.9%。大豆是对外依存度最高、产业风险最大的大宗农产品。大豆产能的提升，对于保障国家安全、维护社会稳定具有十分重要的战略意义。
（二）科技支撑是实现大豆产能提升的根本保障
受资源禀赋的限制，我国大豆面积拓展空间有限，并且单产提升速度较世界其他主产国的差距逐渐拉大，提高单产是提升大豆产能的重要途径。长期以来，我院组织全院精锐力量，围绕大豆产能提升开展了“藏粮于技”重大科研任务，培育出中黄301、中黄901、中豆63等大面积推广应用品种以及“中黄”“中豆”“天隆”系列品种，并在栽培、植保、耕地质量提升、防灾减灾、收储加工、行业形势预警研判等方面取得显著成绩，创造了一系列的高产典型，为我国大豆产能提升提供了示范带动作用和技术支撑。
（三）组建产业专家团体现战略科技力量的使命担当
中国农业科学院为国家粮食安全的战略科技力量，现有以作科所为主的8个研究所、13个研究团队开展大豆研究相关工作，主产区分布30多个试验点，有力服务大豆产业发展和农业结构调整。作为农业科研国家队，扛好大豆科技支撑稳产保供政治责任，院所联动、多所协同，构建“集团军式”大联合、大协作的科技服务网络体系，扎根主战场、奉献主战场、服务主战场、建功主战场，为大豆产能提升提供强有力的科技支撑。
二、总体思路
认真贯彻习近平总书记“提高大豆产能”的重要指示精神，围绕部院党组战略部署，按照“专业到边、服务到底、全院一盘棋”的总体要求，整合我院良种培育、栽培耕作、地力提升、植保减灾、收储加工等方面科技力量，组建大豆产业专家团，面向东北、黄淮海、南方三大大豆主产区，建立专家工作站，结合“专家团-专家站-田间课堂”的服务格局，开展大豆产业科技支撑工作。鉴选各主产区高产稳产重大品种，研发核心关键技术，优化集成绿色增产增效生产技术模式，助推我国大豆产能提升和高质量发展。
三、发展目标
按照“关键时刻服务生产需求，科研创新覆盖全产业链，国家院所直通田间地头，科研选题来源基层一线，培育一懂两爱科学人才”的任务要求，依托我院科技服务力量，组建一支25人左右固定人员与50人左右长期合作人员相结合、稳定的大豆产业科技支撑队伍，与地方政府、生产企业、种植大户合作，在东北主产区的黑龙江黑河、内蒙古呼伦贝尔，黄淮海主产区的河北石家庄、河南新乡、河南漯河、山东济宁、安徽宿州、江苏徐州，南方主产区的湖北荆州、四川南充，建设10个大豆产业专家工作站，作为开展科技服务的重要抓手和前沿阵地。培训带动100名左右新农人，核心服务区大豆单产提升5%。到2035年，健全大豆产业专家工作站，推进我国大豆生产保护区单产提高8%，通过“田间课堂”培训新农人1000名左右。区域专家工作站大豆平均亩产达170公斤。
四、组织架构
大豆产业专家团是一个整合全院不同研究所大豆相关专业科技力量形成的服务型组织，是履行我院服务大豆产业稳产保供职能使命的松散型机构。设团长1名、副团长2名，分设10个专家工作站（详见图1），每个工作站由育种、栽培、植保、加工、农机、信息等方面专家组成。各站任务由作科所、油料所、植保所、资划所、环发所、南农机、加工所、信息所责任创新团队牵头，并联合院外相关科教推广单位及生产一线专家共同组织实施。结合大豆全产业链发展的技术需求，进行重点任务分工与协作。
1.良种筛选。重点开展大豆新品种测试、筛选、展示、示范与应用。作科所牵头，油料所、植保所、加工所等研究所参加。
2.栽培耕作。重点开展大豆绿色高产高效技术集成示范与应用、灾害性天气生产能力提升科技支撑。作科所牵头，油料所、资划所、植保所、南农机等研究所参加。
3.地力提升。重点开展大豆前茬作物秸秆还田、土壤改良、地力培肥、保水保肥、化肥农药控施技术示范与应用。资划所牵头，作科所、油料所、植保所等研究所参加。
4.植保减灾。重点开展大豆主要病虫害全程绿色防控技术集成示范，防灾减灾预警研判、应急方案拟定、技术实施与培训。植保所牵头，作科所、油料所、环发所等研究所参加。
5.收储加工。重点开展大豆质量鉴定与评价，机收作业质量提升，机收、加工减损节能技术示范。加工所牵头，南农机、作科所、油料所等研究所参加。
6.信息综合。重点建立大豆全产业链大数据监测预警服务平台，构建适合大豆产业特点的供给均衡和价格预测分析模型，为政府决策提供及时有效支撑。信息所牵头，作科所、油料所等研究所参加。
图1 大豆产业专家团架构
五、重点任务
（一）开展产业政策研究，为政府决策提供咨询服务
研判国内外大豆产业发展趋势，开展阶段性、区域性、长期性战略与政策研究，向农业农村部等上级管理部门递交咨询报告，为国家制定粮食安全保障政策、农业科技政策等方面提供重要的决策依据。
（二）凝练重大攻关目标，开展新品种新技术集成示范
根据大豆生产重要技术瓶颈凝练重大科技研发任务，鉴选示范优良品种，集成示范大豆高产潜力提升技术，推进地力提升及绿色防控技术、高质低损收获技术应用，遴选推广主导品种和主推技术，强化灾害预警研判。
（三）提供产业应急技术支撑，保障区域大豆生产安全
统筹做好农业防灾减灾，监测分析作物病虫害、气候因素导致的灾情等变化，加强旱涝等自然灾害综合风险会商研判，开展应急服务等工作。强化信息管理，加强灾情调度会商，及时报送灾情预测报告，制定技术处置方案。
（四）开展田间课堂培训，提供技术培训和指导服务
开展技术综合集成与试验示范，结合“田间课堂”，面向家庭农场主、农民合作社带头人和农技推广人员等开展技术指导和人员培训，提升农民生产技术水平。构建由“专家团+专家站+带头人”组成的服务体系，在大豆生产关键时期下沉一线开展科技服务。
（五）构建高效协同运行机制，健全信息化服务平台
建立大豆全产业链大数据服务平台，为政府决策提供及时有效支撑。构建适合大豆产业特点的供给均衡和价格预测分析模型。依托大豆全产业链大数据服务平台，调查、分析并及时提交生产实际问题与技术需求信息报告，为政府决策提供参考咨询。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立领导小组，由一名副院长担任组长，成果转化局局长担任副组长，成员由院机关相关部门和院属有关单位主要负责人组成。领导小组办公室设在成果转化局科技推广处，负责日常组织协调工作。专家团的具体工作由作科所牵头负责，组织制定实施方案，做好技术指导、技术培训、产业政策研究、信息报送等各项工作。
（二）注重协同创新。与国家任务协同，履行产业服务使命；区域内力量协同，与地方科研、推广力量联合开展工作；与国家体系、农技推广部门、联盟协同，建立协同产业技术网络，构建机制，形成工作合力，提高大豆专家团工作成效。
（三）强化资金保障。充分利用院创新工程、院地合作、科企合作等平台多渠道筹措资金，积极申请国家和地方项目，积极吸纳社会资金的投入，促进产业技术和金融结合，形成多元化投入体系。
（四）完善评价机制。建立以激励为导向的考核方案和评价指标体系，把各团队发挥的作用作为对大豆产业专家团评价的重要导向，作为职称评定和人才选拔的硬标准。建成有标准、有监督的评价体系，助力常态化全天候服务目标实现。
（五）做好宣传表彰。及时总结专家团工作取得的新进展、新经验和新成效，充分发挥媒体的宣传和舆论的引导作用，大力弘扬科学家精神，营造崇尚科学尊重科学、服务“三农”的良好社会氛围，进一步扩大专家团的社会影响力。