项目将针对我国耕地资源紧缺、沙化地等非耕地生态治理效益低下的问题， 研究非耕地区域的资源承载力，开发有针对性的设施结构和配套设施设备。通过栽培制度的适应性变革和栽培新技术的研发，探索非耕地区域资源的高效利用模式，建立非耕地设施园艺可持续发展的技术体系，进一步提高非耕地园艺作物生产的产量质量和效益水平，提升非耕地区域的农业产业化发展水平，实现生态治理和高效农业的协调发展、生态效益与经济效益的高度统一，为非耕地高效开发进一步向深度和广度发展提供技术保障和引领。
根据生态环境、温光环境、水资源、劳动力资源和产品市场分析，项目将在甘肃省酒泉市、张掖市、天祝县，新疆吐鲁番、喀什和塔城，宁夏中卫地区和银北盐碱地区的石嘴山地区，内蒙赤峰旱坡丘陵区及呼和浩特盐碱地区，青海海西州的柴达木盆地，西藏拉萨等建立13个共同示范基地。预计项目结束时非耕地现代园艺作物高效安全生产技术核心示范面积超过1500亩，示范带动面积超过10万亩， 使非耕地区域超过10万户贫困家庭、30万农村人口因种植设施园艺作物而脱贫，在生态治理的同时实现农民增收。
专家表示，“西部非耕地农业利用技术及产业化”行业科技项目充分利用了西北非耕地发展园艺产业不与粮争地的特点，有利于将西北的光温资源优势变为产业优势，改善西北广大区域的园艺产品供应，发展西北蔬菜出口。这对于拓展国土的农业可利用空间，缓解我国人口增长与农业用地减少的矛盾，对西北地区农村经济发展、农民增收具有重要的意义。
据悉，随着我国设施农业技术和低成本无土栽培技术的发展，近年来在西北地区利用沙石滩等非耕地进行设施蔬菜生产取得了一定的效果。甘肃、内蒙、新疆等地都在大力发展非耕地设施农业。如甘肃酒泉在中国农科院蔬菜花卉所的指导下，从2006年开展了设施非耕地无土栽培技术研究示范，先后建成了6个非耕地科技示范园区，并向周边县市延伸发展；至2010年，示范推广盐碱、砂石地日光温室无土栽培蔬菜面积超过1万亩。甘肃农业大学在甘肃天祝等地发展规模化非耕地设施葡萄，亩均效益超过1.5万元，取得了显著的经济和社会效益，获得了各级政府和农技推广部门的高度重视。（通讯员 李海芬）
