我国拥有14亿人口，保障农产品稳定供给始终是重大民生问题。近年来，国家陆续出台扶持政策，支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体建设仓储保鲜设施，但仍存在产地仓储保鲜设施总量不足等问题。全国人大代表、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所所长赵立欣建议，应尽快构建衔接紧密、顺畅有序、低损节能、均衡高效的农产品流通体系，切实减少产后损失，增强保供能力。

　　全国人大代表赵立欣在田间考察。受访者供图

　　我国果蔬和薯类每年产后损失近2亿吨

　　2012年，农业部、财政部联合出台农产品产地初加工补助政策，支持农户和合作社建设产地初加工设施，推广普及科学适用的初加工技术。2020年，中央财政安排50亿元资金，支持农产品仓储保鲜冷链设施建设，初步构建了我国农产品产地流通体系。但赵立欣认为农产品的产地流通体系仍然存在不足的地方。

　　“首先是产地仓储保鲜设施总量不足。据测算，我国果蔬和薯类产后损失率高达15%-25%，每年损失近2亿吨。由于产地仓储设施建设运营效益低，社会资本投资积极性不高，加之设施建设用地问题难以解决等，致使目前我国产地仓储保鲜设施缺口约为2.3亿吨库容。”赵立欣表示。

　　不仅如此，她认为，产地流通组织化程度仍较低。“由于农产品采收期短，上市集中，大多数农户没有能力建设贮藏保鲜设施，其产品销售主要是通过经纪人以及开设的代购点销售给批发商，或者被本地的农产品流通企业直接收购。”她表示，在农产品交易过程中，农民难以把握出售时间，没有议价话语权，利益得不到保障。

　　赵立欣认为，目前，农产品流通信息服务也缺乏。农产品产销信息采集、分析、发布体系仍未建立健全，产品批发市场信息化建设仍不完善，农民自行获取、分辨市场信息并作出决策时，面临着很大的不确定性和风险，难以把握市场供求变化，随之出现售卖难问题。

　　应从不同方面加快构建农产品产地流通体系

　　如何加快构建农产品产地流通体系，赵立欣总结了4方面举措。首先她提到要充分发挥财政资金撬动作用，引导社会资本参与农产品产地仓储保鲜设施建设。财政资金在建设全国性、区域性农产品骨干冷链物流基地基础上，引导社会资本，以农民合作社和家庭农场等为主体，建设农产品产地仓储保鲜设施，支持开展社会化服务，加快补齐农产品产地仓储保鲜设施缺口。

　　同时，她认为应构建农产品短链流通模式。支持农民合作社、社会化服务组织和龙头企业等新型农业经营主体发展农批对接、农社对接、农企对接、农超对接等农产品短链流通模式，尽可能实现“地产地销”，减少流通环节，降低物流损耗。

　　另外，赵立欣提出要充分发挥电商企业在信息整合服务方面的优势。加强政企合作，充分利用电商企业在农产品生产、流通和销售等方面的数据资源，提升引领、服务行业发展的能力。

　　最后，她表示应注重技术与标准的集成应用，加快建立层次门类清晰、技术经济合理、全链协同适用的农产品流通标准体系，提高我国农产品流通尤其是产地商品化处理、仓储保鲜的标准化水平。